Что необходимо знать при составлении сметной документации? И как не быть обманутым?

Строительная смета - важнейший финансовый документ, который, как правило, является приложением к договору подряда. Смета нужна заказчикам и подрядчикам для оценки стоимости как всего комплекса работ, так и отдельных этапов, а особенно при проведении промежуточных расчётов. Сметные документы необхо­димы при составлении планов производственных работ с разбивкой по годам, кварталам, месяцам строитель­ства, что позволяет заказчику соста­вить график финансирования работ и планировать затраты. Наличие согла­сованных смет позволяет избежать споров и разногласий при взаиморас­четах, причем заказчик имеет право требовать их в любой форме, вплоть до самой подробной расшифровки стоимости материалов и работ.

Именно смета в прямом и пере­носном смысле скрывает обман стро­ителей. Как правило, некорректная сметная документация - только «вер­шина айсберга», ведь если строители подделывают бумаги, значит, могут и строить плохо. Неприятно, если в результате манипуляций со сметой просто обсчитали заказчика, и уж со­всем ужасно, если от этого пострада­ла технология строительства - тут уж о безопасности и долгой службе мож­но забыть. Разработкой и составлением смет занимаются специализированные отделы в проектных или строительных организациях либо специалисты-сметчики.

Смету строительства можно вы­полнить любым методом в зависимо­сти от желания заказчика, но обычно различают три составляющих стоимо­сти строительно-монтажных работ:

• затраты на зарплату рабочим, расходы на обслуживание машин и механизмов, а также на покупку ма­териалов;
• организационно-управленческие расходы на обслуживание стройки;
• сметная прибыль.

Затраты на работу и материалы - наиболее «очевидная» составляющая. Ее исчисляют, исходя из норм расхо­дов материалов, действующих цен и тарифных ставок.

Организационно-управленческие расходы на обслуживание стройки чаще всего определяют в процентах от прямых затрат. Речь идет об обе­спечении технической документаци­ей (в том числе о составлении смет), о координации, приеме и сдаче работ, материально-техническом снабже­нии, обеспечении пожарно-сторожевой охраны, техники безопасности и о наличии бытовок, туалетов и дру­гих временных сооружений. Смет­ная прибыль - это фактически доход строительной организации, который обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих. Даже поверхностный анализ пе­речисленных пунктов покажет, что от первого зависят остальные два. Поэтому, чтобы смета не выросла, как снежный ком, необходимо тща­тельно и профессионально проана­лизировать все ее позиции по перво­му пункту и проценты по второму и третьему.

Разрабатывать смету могут и не­зависимые от оборота средств на стройке специалисты. Их услуги сто­ят по-разному. Как правило, это не­большой процент от стоимости стро­ительства.

«Некорректность» сметы мо­жет быть внутренняя и внешняя. Внутренняя - это когда по самому сметному документу понятно, что он включает ненужные пункты и не­правильные цифры. Внешняя - когда вполне корректный документ не ото­бражает реальность, то есть рабочим платят вдвое меньше, а материалы - не те, что нужно. Во всех сомнительных сметах присутствуют оба аспекта, в разных соотношениях представлен­ные в определенных видах обмана.

«Перегрев» сметы - наиболее про­стое мошенничество, состоящее в том, что в документ включают мате­риалы и виды работ, которые якобы необходимы, на самом же деле, не нужны вообще.

Строители активно «накручива­ют» сверх нормы запас проводов, це­мента или дерева, причем мотивируя это тем, что хотят заложить в кон­струкцию избыточную надежность. Что уж говорить о мелочах типа вен­тилей, труб - они могут присутство­вать в смете в количестве, вдвое пре­вышающем потребность. Кроме того, смета может иметь пункт «выравни­вающие стяжки» - дополнительные сотни килограммов материалов на каждом этаже, что значительно уве­личивает нагрузку на фундамент, причем на их приобретение идут деньги заказчика, а на заливку - лишние дни и недели, то есть те же деньги заказчика. Но самое грустное, что стяжка - крайняя мера для ис­правления неровностей, но в нашей стране из нее сделали обязательный процесс! Сметный «перегрев» суще­ствует, в первую очередь, потому, что ответственные лица на стройке объ­ективно заинтересованы в удорожа­нии строительства, так как их зара­боток зависит и от общей стоимости проекта.

Транспортно-бонусный навар - популярный вид обмана, существу­ющий за счет расходов, связанных с транспортом и доставкой строитель­ных материалов. Дело в том, что при заказе материалов на стройку про­давец, учитывая их большой объем, почти всегда предлагает скидку и бесплатную доставку, однако в сме­те строители умалчивают о скидке и указывают цену за доставку.

Если в смете указаны цены выше рыночных, значит, что строитель по­лучил «откат» от продавца стройма­териалов. Тут «фишка» в том, что по документам все вроде бы правильно. Просто за­казчик в этом случае мог потратить значительно меньше денег.

«Недогревом» сме­ты можно назвать случай, когда для большей привлекательности строящая компания в начале сотрудничества предоставляет клиенту умышленно занижен­ную сумму сметы. В таком документе будет все, что угодно, кроме самого необходи­мого, поэтому во время строитель­ства заказчика просто поставят перед фактом, что для того, чтобы закон­чить работы, нужно доплатить сумму, равную, например, 50% от сметы.

Рост цен, влияющий на измене­ния в смете, как правило, мнимый, ведь подорожание цемента или кир­пича - это событие, о котором пишут в газетах. Да, существуют сезонные колебания цен на стройматериалы: летом они востребованные больше, а значит, дорожают. Да, бывают кри­зисы, однако массовое заморажива­ние строек не может спровоцировать подорожание стройматериалов. Да, цены все время растут, но на протя­жении строительства частного дома они не могут существенно изменить­ся. Поэтому инициатива переписы­вать смету из-за подорожания не мо­жет быть оправданной.

Повсеместное, ставшее хресто­матийным, воровство строителей спровоцировало возникновение компаний и бюро, занимающихся своеобразным аудитом стройки, экс­пертной оценкой работ и документа­ции, а также предотвращением и вы­явлением мошенничества, в первую очередь, в сметах. Эти люди - «сторо­на» заказчика, и их заработок, кроме фиксированных сумм, включает про­цент от сэкономленных или возвращенных денег. Практика подобных служб существует в развитых странах, более того, экспертно-контролирующие подразделения - обязательные участники взаимоотношений заказчик-подрядчик.

Обычные сметно-технические бюро предлагают:

• проведение обмерных работ, ведь для грамотного составления смет не­обходимы точные обмеры объекта;
• составление смет на строитель­ные, строительно-монтажные и ре­монтные работы вне зависимости от сложности и объема, причем соглас­но последним сметно-нормативным базам;
• анализ существующей сметной документации.

Анализ сметы позволяет:

• оценить уровень выполненных работ;
• проверить соответствие заявленных объемов работ по количеству применяемых мате­риалов;
• найти скрытые и ду­блирующие друг друга позиции в составлен­ной смете;
• выявить завы­шенные расценки на работы и материалы;
• избежать лишних расходов на работы и материалы.

Однако сметно-технические бюро могут и не помочь, если нужна более глубокая, на грани расследования, экспертиза существующей стройки. Ведь, напри­мер, цемент можно украсть, а можно подменить указанный в смете более дешевой маркой - тут обмерами не поможешь. В этом случае нужно при­влекать строительных экспертов, ко­торые могли бы качественно оценить соответствие объекта строительства заявленным в смете материалам и работам. Корректность сметы требует уси­ленного контроля по многим при­чинам, из которых угроза хищения стройматериалов - далеко не главная. Более важно безопасность построен­ного дома, его пригодность для жиз­ни, а также долговечность.